杨国平上海市第十四、十五、十六届人大代表，上海交通大学mba工商管理硕士，高级经济师，上海市浙江商会法律委员会主任、大众交通（集团）股份有限公司董事长兼总裁、上海大众公用事业（集团）股份有限公司董事局主席、深圳市创新投资集团有限公司副董事长。杨国平于1988年响应上海市整顿出租汽车行业的号召，创立全新品牌“大众”。公司于1992年在上海证券交易所上市，同时发行a、b股，是全国出租汽车行业第一家股份制公司，也是新中国证券市场第一批上市企业。
作为上海企业家和浙商的杰出代表，杨国平在业界具有广泛的影响力，多次荣膺各类国家奖项，他并率领公司在全国服务行业中首家获得了“全国质量管理奖”和“亚太质量奖”，成为行业标杆。
今年是大众诞生35周年，也是大众交通上市31周年和大众公用上市30周年。1988年，大众在上海整顿出租汽车行业的大背景中应运而生，并抓住改革开放的机遇，在1992年改制上市，成为新中国证券市场的第一批上市公司。经过多年稳健经营，大众保持在上海民营百强企业行列，连续获得主体信用等级aaa评定；大众交通从单一出租汽车业务，逐步成长为具备可持续发展能力的多元化现代服务集团；大众公用参与投资的“大众燃气”，是上海燃气行业改革的先行者，自2001年以来，累计投资40亿元，实现了所服务的区域全部天然气化。
回顾大众三十多年的发展历程，我觉得可以用“守正创新、责任担当”八个字概括企业成长之道。一方面，大众在规范经营管理的基础上，积极探索勇于创新；另一方面，作为交通行业和公用事业的骨干企业，大众主动承担社会责任，为社会做出了应有的贡献。
1在出行市场刮起“红色旋风”
1988年12月24日大众出租汽车公司正式成立
大众从创立之初，就融入了创新和责任的“基因”。
上世纪80年代后期，上海出租车行业普遍存在“乱收费、服务差、要车难”问题，行业整体形象很差。1988年，时任上海市长的朱镕基收到了一封来自大洋彼岸的投诉信，一位美籍华人反映在上海坐了10公里路的出租车，竟被收取了高达100美元的车费。那时刚刚改革开放的上海，正在向全世界投资者打开欢迎的大门，但个别出租汽车司机职业道德的缺乏，不仅有损于上海和中国在世界上的形象，也可能给投资环境带来极为不利的影响。
这一年的8月19日，在上海市改善市内交通、整顿出租汽车管理、加强交通安全工作会议上，朱镕基面对全市区县局以上的领导干部，斩钉截铁地表示：“整顿出租汽车，是改善上海形象的一个重大问题……我们下定决心抓好这件事情。”
1993年10月23日，上海杨浦大桥通车仪式上，杨国平向时任副总理朱镕基汇报大众发展情况。
我当时是上海市出租汽车公司党委书记，临危受命组建一家新的出租汽车公司。面对这份沉甸甸的嘱托，我感到责无旁贷，于是立下军令状：“如果我做不好，不要领导给我安排任何工作，我自己去开出租车，做一名优秀的出租汽车司机。”
1988年12月24日，在领导的厚望与上海市民的期待中，大众出租诞生了。我认为，“大众”不仅仅是公司名称，更是一个为大众服务的承诺，要成为上海一张闪亮的名片。为了体现“大众”服务理念，我拟定了32字的服务标准：扬手即停，上客问路；电话预订，约时不误；电脑计费，公道合理；车辆整洁，礼貌待客。
大众32字服务标准
这32字在当时无疑是创新之举，指引着“大众”刮起一阵“红色旋风”，给行业乱象和陋习带来很大冲击。在公安、工商、交通等部门联合执法整治下，不到三个月，出租车行业乱象被一扫而空，行业也越来越规范，大众出租以优质服务赢得了市民的一致赞誉。
在公司成立1周年之际，朱镕基亲笔致信大众，肯定公司的成绩和表率作用，认为大众为出租汽车行业树立了一面红旗，为改善上海的投资环境、树立公交新风作出了贡献。
经历10年艰苦奋斗，大众出租从初创时的500辆营运车，发展成为拥有中高档车辆3000多辆的综合交通服务公司，年净资产收益率保持两位数增长。了解到大众的发展情况，朱镕基再度亲笔勉励大众：“艰苦创业，来之不易；任重道远，勇攀高峰。”
进入新世纪，大众交通以客运交通为核心，逐步拓展现代服务业，并于2003年在全国服务行业中第一家荣获“全国质量管理奖”。在成立15周年之际，公司向朱镕基汇报了发展情况，他欣然回信：“大众交通受命于困难之际，创业于竞争之中，坚持竭诚为上海人民服务之宗旨，锐意进取，决不言退，严格管理，卓尔有成。切盼贯彻始终，毋忘初衷，勇攀高峰，再创辉煌。”
时至今日，对初到上海的旅客来说，出租汽车司机仍是称职的全能导游；对因疫情较少出门的老人而言，出租汽车司机更是亲切的专业陪护。近年来，出租汽车这张上海城市公共交通不可或缺的服务名片，正不断受到同质化竞争的冲击，需要更健全法规，伸手“扶一把”。
2
做一家有社会责任的企业
2003年初一，杨国平总经理开出租，体验一线员工的甘和苦
在大众的发展历程中，我们始终没有忘记企业承担的社会责任，无论是艰苦的创业初期，还是近三年严峻的疫情挑战之下，只要社会有需要，大众一定会快速响应，尽全力提供保障服务。
2004年1月22日，大众 “奔驰”出租车投入营运。杨国平总经理驾驶“奔驰”出租车接送婴儿回家过新年
2010年上海世博会期间，大众出租建立了行业联合调度平台，对上海市4000辆世博出租车统一调度，“96822”热线成为“世博出租车叫车专线”。大众和上海另外几家出租汽车骨干企业联合保供，为中外宾客提供优质服务。那段时间，我们的干部员工齐上阵，每天都要守候到最后一批游客离开世博场馆。
2010年2月25日，世博出租车调度平台召开建成通气会
上海承办的几项重要国际赛事——网球大师赛、f1上海站、高尔夫汇丰冠军赛，以及每一年的进博会，都有大众的服务。作为保供车辆，往往等候时间长，业务营收少，但是我们的驾驶员没有怨言，默默做好每一次服务，他们知道此刻代表的不仅是大众品牌，更是上海的服务形象。大众租赁国宾车队为历届上海大师赛提供赛事用车，几名大众驾驶员成为费德勒、纳达尔等球员在比赛期间的“专职司机”，他们通过国宾级的服务、贴心周到的细节，得到了球员们的信任和赛事主办方的好评。
近三年的新冠疫情，再一次检阅了大众的应急服务能力。在去年四五月间的“大上海保卫战”中，大众人挺身而出，承担了虹桥高铁站的交通保障任务，第一时间响应市人大领导要求，紧急抽调80辆出租车，成立上海首支进驻浦东的爱心保障车队，为数千名血透、放化疗病人提供服务保障，还承担了徐汇、长宁、虹口等区的部分防疫用车。
2022年12月支援120急救中心的大众司机
去年12月，疫情防控政策调整后，针对疫情发展的严峻趋势，大众响应市政府和交通委等有关部门的紧急动员，大众出租和大众物流共抽调了100多名驾驶员和随车服务人员，增援120急救中心。他们之中，有下午才回到老家、晚上就接受任务连夜返沪参加支援的；有感染新冠后身体尚未完全恢复，不顾家人阻拦主动报名的……想到能为上海做一点事，能守护病人的生命，他们克服种种困难，义无反顾地坚持下来。
疫情中，大众出租为市民就医出行提供交通保障
在大上海保卫战后，我们专门设立了一个“大众社会责任奖”，表彰在抗疫保供中表现突出的大众员工，这个奖我们会一直颁发下去，用来鼓励更多的大众人为社会服务。
大上海保卫战期间，杨国平慰问坚守岗位的大众燃气员工
3 用互联网打造智慧出行
我认为，创新是企业持续发展的动力，科技则是保持企业与时代同步的纽带。大众在成长道路上，不断以创新的举措，迎接新时代的机遇和挑战。
为了给乘客创造一流的乘坐体验，大众出租在车型选择、车载设备的配置上，曾创下业内多个第一，如首批在出租车上安装gps卫星定位接收装置的出租车；最早使用奔驰车型出租车、创下全国出租汽车行业高档车型之最；2021年，大众出租又与上汽联合，在上海率先使用了换电车型新能源出租车，弥补了充电车型电池损耗大、充电时间长等不足。
在过去十年间，网约车快速兴起，改变了出行市场格局和人们的出行习惯。当这个新生事物出现时，我一方面看到平台野蛮生长、大量无证网约车非法营运对市场造成的冲击，大声呼吁要规范网约车经营；另一方面也意识到互联网时代的出租车必须适应变化，去满足人们日益丰富的出行需求。
为实现互联网 交通和出租汽车行业的转型升级，大众开始探索破冰之路。2016年3月30日，“大众出行”正式上线，这是国内首家由出租汽车企业独立开发和运营的网约车平台，大众出行迅速以正规车、正规人、规范服务的理念在市场上站稳脚跟，并在2017年6月获得上海市首张《网络预约出租汽车经营许可证》。
大众出行研发的智能后视镜
大众出行不满足于单一的出租车网约功能，进一步开发了车载智能后视镜，通过软件与硬件结合的方式，为驾驶员和中小出租汽车企业赋能。出租汽车公司通过智能后视镜，可以实现车内外监控，强化对驾驶员服务及营运情况的掌控，从而提高管理效率；驾驶员通过智能后视镜接单，减少了手机操作，开车更加安全，也可以快速了解自己的营收情况，做好生活规划，尤其是对那些刚开出租车的新司机，智能后视镜提供了很大帮助。
大众发挥综合交通服务供应商的优势，陆续将长途包车、租赁服务、搬家物流、政企用车等功能整合到大众出行平台上，形成“大中小、客货运”一体化的服务网络，让客户的各种出行需求得到一站式解决，使出行方式变得更加智慧和便利。
2018年在荣威新能源出租车发车仪式上接受记者采访
从上世纪90年代起，大众就确立了“立足上海，面向长三角，辐射全国”的发展战略，布局上海以外的市场，至今已经在全国设立十多家连锁企业，覆盖五十多个重点商务城市，其中多数分布在长三角地区。随着国家长三角一体化战略的推进，大众出行也在上海周边的多个城市落地，未来，我希望大众在长三角区域的交通一体化中扮演更加重要的角色。
4 守住企业发展的安全红线
企业发展既需要百米冲刺的速度和爆发力，更提倡马拉松的持久力和稳定性。“创新”的基础是“守正”，只有坚持做好主业，规范管理，守住企业经营的红线，才能在不确定的市场中，具备更强的抗风险能力，走好稳健发展之路。
大众员工参加120急救培训
大众交通和大众公用是中国证券市场发展至今，两市少有的主营业务稳健、管理层保持稳定，并将主营业务聚焦在交通运输和公用事业的上市公司。在企业经营中，我坚持“适度的负债率和经营性现金流为正”原则，尽可能把负债率控制在50％以内，经营性现金流在大部分时间内要为正。
2022年，大众交通的产业延伸到新基建、大数据领域，形成了“两翼四柱”的发展模式，即坚持实体经济与金融投资双引擎发展，以交通运输业为核心，构建起交通汽服、金融投资、房产酒店、大数据四大产业板块，形成一个更加稳固、立体的发展矩阵。
未来，面对一个逐步复苏、充满变数的市场，大众将在稳固主业的基础上，继续关注新能源、数字经济、人工智能、无人驾驶等前沿领域的动向，把握机遇，行稳致远。
5 我的几点感悟
在2018年大众出租新能源车首发仪式上，杨国平与驾驶员们亲切交谈
在三十多年的发展历程中，有几个关键点塑造和成就了今天的大众，也是我自己的几点感悟。
一是抓住时代机遇，要趁势而上、顺势而为。作为中国改革开放后成长起来的企业，大众集团前进中的每一步都深深镌刻着时代的烙印，可以说，没有改革开放，就没有今天的大众。而时代的机遇，往往是稍纵即逝的，永远只给有准备的企业。
1991年，“浦东大众”的新体制、新机制运行取得成功，发行浦东新区第一只股票。次年，“大众出租”也跃跃欲试，做好整体上市准备，但是过程并非一帆风顺。
1992年5月5日，在上海市建委四楼会议室，时任市建委主任吴祥明听取了建委系统拟上市公司的情况汇报。当时拟上市的共有6家企业：陆家嘴、金桥、外高桥、原水、凌桥和大众，大众出租排在最后。临近中午，作为最后一家汇报单位，留给大众的时间只有10分钟。幸亏我们上市准备工作做得非常充分，把握住这10分钟的机会，吴主任听后，同意向市政府上报大众出租上市方案。但是，由于发行额度不够，想从金桥公司的额度中调拨一部分。会后，我找金桥公司几位老总，他们答应回去商量后再给回音。后来，市建委企管处向市体改办进行了汇报，体改办决定追加给建委2500万股b股额度，定向给“大众出租”，此事总算得到了解决。
经上海市建委1992年5月19日批复，同意大众出租汽车公司进行股份制试点，改制为上海市大众出租汽车股份有限公司，公司b股上市时间为1992年7月22日，a股上市时间为1992年8月7日。由此，大众成为新中国证券市场极为少有的b股比a股先上市的公司。
而这一切，如果没有抓住那10分钟的机会，也不会发生。
二是敢于接受挑战，勇于突破“舒适区”。企业和个人一样，如果安于现状，就会停滞不前甚至倒退，只有不断设定新的目标，才能激发出潜能和前进的动力。
过去，上海液化天然气钢瓶的配送市场混乱无序，安全隐患丛生。原先主要从事搬场业务的大众物流迎难而上，进入了这一危险品配送领域，从无到有，从弱到强，硬是啃下了这块难啃的骨头。大众物流并非蛮干，而是确定了严格规范的配送程序，通过科技手段做到每一个钢瓶都可跟踪、可追溯，牢牢控制住风险。目前，大众物流已是上海市最大的第三方专业配送lpg的物流公司，液化气运输车队覆盖了上海14个行政区，承担了上海40%的液化气钢瓶的配送。
液化气配送
在去年3月到5月的疫情期间，随着各区域封控措施的收紧，液化气配送车队原先200余人的队伍只剩下四分之一的员工可正常开展配送任务。面对紧缺的人力和居民日益迫切的用气需求，车队上下竭尽所能调集运能，全力保障配送供应。一线员工们主动放弃休息，连续奋战保供；持有上岗证的管理人员参与一线开车、送瓶；为了保证送完每天市民们预订的钢瓶，比平日延长几小时收工大家也毫无怨言；崇明岛因疫情原因全面停工后，车队负责人亲自带队，奔赴崇明确保当地用气需求……
为确保配送环节的全程对外无接触，车队员工们纷纷报名集中住宿管理。5月初，我到大众物流本部实地慰问时，看到员工的住宿条件很艰苦，立即协调货源，为员工们采购到比较舒适的单人床和新鲜蔬菜等物资，让忙碌一天的一线员工吃上热饭、睡个安稳觉。就是在这样艰苦的条件下，大众物流的员工经受住考验，在疫情封控期间确保了180万户天然气用户的供气和22万液化气用户的配送，出色地完成任务，证明这是一支有战斗力的队伍。
三是要把“一人有难、大众相助”的企业精神传承好。我经常告诉员工，我们来自大众，服务于大众，要让人们感受到，大众的服务是有温度的，哪里有困难，哪里就有大众人的帮助。
2022年5月底，大众组织大中小车辆护送返乡大学生
去年5月底，大众的96822热线接到几名大学生来电，说他们即将离校返乡，但当时公交地铁和出租汽车还在停运状态，如何去高铁站成了难题。我们意识到这是一个数量不小的迫切需求，急大学生所急，立即组织运力，与高校联系，精心设计大中小车型配套方案，做好离沪大学生前往高铁站的接送工作，让这些孩子安全返家。由于上海火车站当时刚刚恢复运营，第一天，有八九名买了上海站车票的学生因没有看清出发站，误乘坐大客车来到了虹桥火车站。得知这一情况后，现场的大众管理人员一面安慰他们不要着急，一面立即与驻守虹桥站的大众出租保供车队联系，紧急抽调3辆出租车将几位大学生转运到上海火车站，确保他们按时搭上列车。一位在场的教育局同志感慨地对学生们说：你们真的要好好感谢大众啊！
我们希望“一人有难、大众相助”能够成为每一位大众员工行为的准则。也是在疫情封控期间，大众出租驾驶员赵川川在浦东东方医院门口执行保障任务时，遇到一对带着新生婴儿的小夫妻求助。因为大部分地铁公交及出租车仍然处于停运状态，他们不知如何回家。而正在执行保障任务的赵川川按规定不能擅自接送乘客，但是，赵川川思索再三，没有拒绝他们的求助，而是利用保障任务的等待间隙，免费将这对小夫妻和新生宝宝送回家。他的事迹后来被《中国交通报》等多家媒体报道，而这样的好人好事，在大众员工中，其实有很多很多。
大众出租有一件事，已经坚持了整整三十年，那就是在新年时，免费接送产妇回家。如今，第一批接送的新生儿早已长大成人，随着私家车的普及，产妇在新年回家也不再像当年那么困难，但我们依然保留这个传统，是为了告诉所有人，无论时代怎么变，我们为大众服务的初心都不会变。
