作为南美国家阿根廷的首都和最大城市,布宜诺斯艾利斯近年来和许多地方一样,深受网约车冲击的困扰。2016年4月,优步正式进入布宜诺斯艾利斯运营之后,便与当地出租汽车行业冲突不断。布市出租汽车司机为了对抗优步,成立了名为“优步猎手”的组织,他们找寻并拦住优步车辆,随后叫警察来将车主逮捕,而这类车上通常没有任何有效证件,没有保险,没有专业驾驶服务证件,只有驾照和手机。不仅如此,有些情绪激动的出租车司机还会对优步车辆采取砸破车窗,刺破轮胎,或在车上进行涂鸦等暴力行为,加剧了社会矛盾。
布市出租汽车司机拉的抵制优步横幅
被涂鸦的优步车辆
对此,布宜诺斯艾利斯政府和议会苦寻对策,最终采取双管齐下的办法来应对问题。
2018年底,布宜诺斯艾利斯市执政党派提出法案修订交通运输法规,加重对优步非法提供交通运输服务的处罚,该项法案也被称为“反优步法案”。修订法案中规定,司机在未获得相应许可或授权的情况下提供交通运输服务,布市道路管制人员将可以扣留其驾照并处以罚金。由于优步app已经被阿根廷司法部门下令禁止运营,目前优步所提供的服务均为非法行为,因此一旦被发现,优步司机将被处以20万比索(约合3.6万元人民币)的罚款,同时暂扣驾驶执照30天。
布宜诺斯艾利斯市政府在对优步等非法网约车说“不”的同时,自2019年起,全面实施《出租车升级计划》,对布市的传统出租车服务实现全面升级,以摆脱越来越多打车软件的使用和经济形势恶化带来的挑战。目前,布宜诺斯艾利斯共有登记出租车37000余辆,其中绝大部分只接受现金支付,只有10%左右的出租车安装有刷卡设备可以实现移动支付。该升级计划的主要内容包括对所有出租车上的传统计价器进行数字化改造,使得运价设置的调整更为便利;出租车收费实现移动支付,打破只能收现金的局限;确保出租车也可以通过打车软件约到,并实行配套的安全保障条例。通过这些措施,一方面让传统租出车行业获得更多客源,增加司机的收入,另一方面则使已经习惯使用网约车的乘客可以同样方便地打到出租车。
疏堵结合,在加强对非法网约车管理的同时,积极提升传统出租汽车的技术含量和服务品质,确保乘客的出行体验,阿根廷首都的做法,值得我们借鉴。