滴滴出行在上海因非法营运屡禁不止，再遭执法部门重罚——连日来，这条新闻被国内各大媒体转载，并且登上了热搜榜。
据报道，7月以来，上海交通执法部门多次开展线上和线下检查，对滴滴平台没有完成清退不合规车辆等违法行为累计开出550万元罚单。然而，滴滴对于主管部门的整改要求置若罔闻，在最近的检查中，滴滴平台的违规车辆仍占“黑名单预警”数据的八成以上，且滴滴上海分公司至今未向主管部门提供其平台不合规车辆的总数。
更为严重的是，滴滴的违规网约车在上海接连发生抗法事件。6月13日，一名无证滴滴网约车司机为了躲避执法检查，驾车逃逸，造成包括一名运管执法人员在内的四人受伤；8月7日，一辆涉嫌非法客运的滴滴网约车拒绝配合执法人员检查，接连逆行、闯红灯，强行闯关逃逸，该司机现已被公安部门处以20天拘留。上海市交通执法部门表示，将进一步加大对网约车企业违法违规行为的处罚频次，若拒不整改或整改不到位，app或将面临暂停发布或下架处理。
对此，滴滴方面仅在8月14日简单回应：“正积极与主管部门沟通，持续推进网约车合规工作”。从这个毫无新意的答复中看出，滴滴似乎已经把处罚当成家常便饭，而同执法部门间“监管与反监管”的拉锯战也将继续。
就在同一天，滴滴却用大篇幅文字公开宣布，将有条件“允许16岁以上未成年人单独乘坐网约车”，其理由之一是“有些孩子在外地读高中或大学，因为无法使用滴滴，深夜只好去打黑车，出行更不安全”。一个充斥着没有资质的司机和车辆的平台，一个实质上的黑车聚集地，却去指责其他“黑车”，实在令人哭笑不得。
从出租汽车营运规则来说，允许16岁以上未成年人单独乘坐出租车本无可厚非，也不是新闻。在巡游出租车行业，不少家长放心让孩子单独乘坐正规的出租车；一些优质企业，也将接送学生上下学，作为一项常规业务。这样做的基础，是乘客对巡游出租车企业员工素质和管理能力的信任。上海大众出租一位驾驶员讲过一件让他记忆深刻的事：一次，一位老奶奶将十来岁的孙子送到他车上去上学，老人对驾驶员说：“师傅，因为你是大众的，我才放心让孙子一个人坐你的车。”
国内各地具有社会责任感的出租汽车企业，在每年中考、高考时，会组织优秀驾驶员，为考生提供接送服务，确保考生准时、安全地抵达考场，迎接人生中重要的考试。
这种信任和托付，不是一朝一夕建立起来的，更不是靠一些自称的“安全技术手段”就可以达成，如果放在某些驾驶员没有严格的审核和培训机制、车辆没有营运资质的网约车平台上，是不可想象的。
去年两起顺风车司机杀人案件提醒我们，如果连成年女性搭车的安全都难以保障，又如何能够保障未成年人单独乘坐的安全？如果一家企业缺乏对法律法规起码的敬畏，又如何建立起用户的信任？
所以，滴滴平台与其用“允许未成年人单独乘坐网约车”这样的话题来炮制热点、吸引眼球，不如脚踏实地，从车辆和人员的全面合规化做起。
近日，国务院办公厅印发了《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，个别平台故意片面解读，围绕“实行包容审慎监管”大做文章，而对其中的“对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，严格监管；对非法经营的，坚决依法予以取缔”等条文选择视而不见。
国家市场监管总局相关负责人在解读《指导意见》时明确表示：“包容审慎不等于不监管，对于出现假冒伪劣、侵犯知识产权、严重侵害消费者权益的，要依法从严打击。”
放眼全球范围，随着网约车野蛮发展中暴露出多方面的不足，各大城市的监管机构都在慢慢加大对网约车的监管力度。即便在uber的发源地美国，已经有43个州要求对网约车司机的审核中加入指纹审查，以确认其没有犯罪记录，纽约更是成为全美首座限制网约车数量的城市。
我们支持上海交通执法部门依法整治网约车非法营运的各项行动，也奉劝个别平台及其代言者们，切不可误读《指导意见》，更不要拿《指导意见》当挡箭牌，在违法经营的路上越走越远。
