
5月9日上午,上海市检察机关组织人员赴大众交通集团,就上海市网约车运营监管、制度完善等问题开展调研。大众交通集团董事长、总裁杨国平,副总裁赵思渊、董继缘等领导接待了调研组。
调研组成员、静安区检察院副检察长管巍介绍,随着我国以立法形式确立了检察机关提起公益诉讼的制度,检察机关职能出现转化,依据修改后的民事诉讼法和行政诉讼法,检察机关可依法对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为提起民事公益诉讼,也可以对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为的情况提起行政公益诉讼。近年来,各地出现了一些因网约车非法运营引发的社会问题,上海市检察系统非常重视,特别针对上海的网约车监管情况开展调研。
杨国平董事长对上海市检察机关对出租汽车领域的关注表示感谢,他详细阐述了目前我国网约车在运营、监管、法规建设方面存在的问题,并提出几点建议,包括希望检察机关等法治系统单位共同呼吁市人大完善立法,确保行业监管法规具有一定的超前性;推动各主管部门联合监管执法,特别是公安和交管、城区和郊区联合,防止黑车在城乡结合点乘虚而入;网约车治理的源头在于管好平台,平台要切实承担起企业责任;网约车平台必须对车辆人员管理培训到位;未来网约车应向一车一平台的方向努力等。
杨国平董事长还特别指出目前市场上的所谓顺风车存在严重的违法营运和监管缺失问题,希望相关法制能够尽快建立并完善,保障市民乘客的合法权益,维护城市交通秩序。
调研组成员表示,检察部门将认真研究以上建议和上海市网约车监管情况,下一步将督促政府主管部门做好监管工作,进行源头预防,规范出行市场,提升上海城市形象。