2月17-21日，集团董事长周秀华以市人大代表的身份参加了上海市第十二届人大一次会议。会议期间，周秀华董事长结合上海公交的发展状况，提出了"让公交真正优先起来"的议案。
她指出上海目前的"公交线路网"是世界之最，配备的公交车数量与营运长度都居世界城市首位。但是，上海目前具有公交专用道特性的道路仅25公里，且分散在7条道路上，允许在高架道路上行驶的常规公交线路也只有7条，这就使得上海市中心区公交车的平均时速仅有12公里，在一些拥堵路段比骑自行车还慢得多。正是现在这张公交网的"网速"太慢，限制了市民"上网"的积极性。
因此，周秀华董事长提出，实施地面公交提速工程，是增强公交对市民吸引力的最经济有效的方式，也是缓解当前上海市区道路拥堵最现实的对策之一。市政府应尽快落实《交通白皮书》中制订的"三纵三横一环"公交专用道的建设，新辟一批高架道路快速公交线路，吸引更多市民搭乘"公交快车"。
